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索 引 號 784709009/2020-010 關 鍵 詞 《廣元市國有企業高質量發展的實施意見》解讀
發布機構 市國資委 發文日期 2020-04-23
服務對象 其他 體裁分類 其他
《廣元市國有企業高質量發展的實施意見》解讀
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文件: 廣元市人民政府辦公室關于廣元市國有企業高質量發展的實施意見

一、出臺背景

國有經濟是我國經濟的重要支柱,黨的十九大提出“我國經濟發展進入新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,要“做強做優做大國有資本”“培育具有全球競爭力的世界一流企業”,要求國有企業通過改革創新,走在經濟高質量發展的前列。為此,省委、省政府出臺了《四川省人民政府辦公廳關于四川省國有企業高質量發展的指導意見》(川辦發〔20193號),對全面推動高質量發展作出了戰略部署,著力推動國有企業質量變革、效率變革、動力變革,實現“打造一流企業”“做強做優做大國有資本”目標。

為落實中央、省、市國有企業高質量發展決策部署,緊緊圍繞“三個一、三個三”興廣戰略,進一步優化產業結構,進一步規范企業治理,進一步增強質量效益,為加快推進國有企業經營運行質量提升,推進國有企業高質量發展,實現國有企業做強做優做大發展目標,特制定《廣元市國有企業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

二、指導思想和發展目標

《實施意見》提出的指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“三個一、三個三”興廣戰略,著力培育主業突出、競爭力強、市場化程度高的國有企業,為加快建設川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡作出新貢獻。

《實施意見》提出的發展目標:構建千億級鋁產業園區和四個百億產業集群產業布局,投資投向結構布局得到優化;國有企業營業收入年均增長達省平均水平,培育具有區域影響力的企業,企業主體信用評級提升,運營效益更加向好;進一步規范企業管理,完善制度體系,提高企業管理水平,推動混合所有制改革和資產證券化;調整國資監管機構職能,簡化優化監管流程,國有資產監管體系進一步完善。

三、重點任務

一是優化資本布局結構,支撐引領重大產業發展。主要工作是聚焦全市“6+2”新型工業和“7+3”現代特色農業產業發展方向,完善產業布局,調整投資投向,構建附加值高的全產業鏈,提高產業企業集中度,打造核心增長極,增強企業核心競爭力。

二是推動混合所有制改革,有序推進企業資產證券化。發展混合所有制經濟,有序推進資產證券化,推進央屬、省屬企業合作,探索改組國有資本投資、運營公司。配置優質資源,力爭主板上市取得突破。

三是強化創新和人才支撐,增強轉型升級的內在動能。加大創新力度,強化創新體系建設,支持企業多領域、多形式開展創新合作,強化人才引進培育,人才結構進一步優化。

四是完善治理管控體系,打造高效靈活的現代企業。健全公司法人治理結構,優化集團管控體系建設,提升企業管理水平,健全市場化經營機制。嚴控各類風險。

五是轉變職能提質增效,創新發揮服務監管職能。優化職能履行方式,突出國有資本監管重點,創新監管方式手段,有效提升服務能力,提升企業滿意度。

四、保障措施

為確保各項任務目標順利實施實現,《意見》分別從加強組織領導、健全評價考核、加強宣傳引導三個方面提出了工作推進的保障措施。包括專門機構統籌推動高質量發展落地落實、研究建立健全績效評價考核體系和激勵約束機制、營造高質量發展良好氛圍強化宣傳等。

下一步,市國資委將根據《實施意見》積極組織企業開展工作,督促企業明確高質量發展的思路、目標、舉措,著力推進國有企業高質量發展。同時市縣(區)聯動,共同推動全市國有企業高質量發展,為我市建設川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡貢獻力量。

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